默克尔的日子，最近有点难过。一边是国内对难民潮民怨沸腾，另一边欧委会高级官员首次公开指责德国分裂欧洲，雪上加霜的是，IS也“趁人之危”，把目标对准了德国总理府。

欧委会副主席的怨念

在4月6日的欧委会布鲁塞尔周会结束后，欧委会副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）指出，之前不论是德国还是巴尔干路线沿线国家的单独行动，都导致欧盟更为分裂。所有各方迄今能取得一致的唯一“欧洲解决办法”就是将责任转移到土耳其去。这一解决办法目前正在爱琴海实施，然而希腊不胜负荷，已经表示要暂停执行。

这是欧委会高级官员自去年8月默克尔毫无征兆地突然实行”敞门政策”以来首次公开表示，默克尔的行动导致了目前欧盟分裂的局面。

要了解蒂默曼斯为何对默克尔怨念辣么重，首先要看看他们手头现在的选择。

欧委会提出的方案一：基本保持现状，即“都柏林规定”继续有效，同时增设紧急机制，以应不测。根据“都柏林规定”，避难申请人抵达的第一个国家独自负责审批程序。目前，希腊和意大利是“第一个国家”。因此其它成员国包括奥地利和德国，可将此前在希腊或意大利逗留过的难民送回这两个国家，而只有在希、意两国因难民涌入数量过于庞大而难以招架时，其它成员国方有责任，收容避难申请者。

方案二：取消“都柏林规定”。欧盟将修改相关条件，按照一种确定的分配标准，从开始就明确各国责任。然而，这一方案以所有成员国的团结精神为先决条件。意大利和希腊赞同此方案。德国可以接受名额分配制，但目前仍强调要严格执行都柏林规定。

从操作上来说，蒂默曼斯明确指出他看好第二种方案。他表示，“依照目前的情况，都柏林体系极不完善，无法运作”。可是第二方案明显无法实现，因为“团结精神”已经阔别欧盟很久了。

在这次难民潮中，“都柏林规定”的不完善和无法运作是从默克尔开始的。当她单方面公开宣布无条件接收难民申请者，不再将他们送回入境国希腊，她就已经为了所谓“圣母”光环而违反“都柏林规定”。此后，“德国欢迎你”的信号和默克尔与难民的自拍照传遍世界，令欧洲难民潮加速恶化。

大量过去难以深入欧洲的非法移民混杂在难民中轻松越境，希腊到德国的沿路国家不堪其扰，却不得不放行，因为大部分人号称要去而且只去德国；匈牙利等波罗的海国家怒称默克尔违反规定造成困局，一直很友善的瑞典、奥地利等国终于觉察形势严峻而宣布收紧边境检查，德国国内乱象横生民怨高涨，默克尔把自己一步步地打造成了孤家寡人。

正如笔者今年3月曾在另一篇文章中评价：在默克尔领衔的这个“宫斗剧”里，她不但把欧洲人民对难民的同情扭转为担心甚至排斥，也让这块大陆失去了有序地解决难民安置问题的机会。

如今，局势把欧委会架到了一个左右不是人的尴尬境地，难怪蒂默曼斯会“发飙”。

德国背锅？还是德国悲歌？

然而，被默克尔的决定影响最深的当然是德国人民，许多人的生活已经受到难民潮影响，不想还第一次遭受到IS直接的恐怖威胁。最近，伊斯兰国首次在网络上抛出了几幅大片海报式德语宣传照，剑指德国科隆波恩机场和总理府，明确号召本土恐怖分子行动，让德国人不由得紧张一番。

巴黎和比利时的恐怖袭击表明，伊斯兰国在欧洲的行动力已经难以预测和监控。一份来自德国国家安全机构的调查报告显示，目前德国境内共有43000名伊斯兰激进主义者，1000多人被列为恐怖嫌疑人，450人更成为德国政府严密监视的危险对象。资料显示，其中160名危险分子就在北威州，65名在首都柏林，而这两地正是伊斯兰国宣传图片中明确指示的恐袭地点。

德国反恐专家表示，目前德国恐袭指数超高，光是2015年就有大约500名激进分子从叙利亚和伊拉克回到德国。

而德媒最新消息显示，目前在德国入境后没有做任何身份登记就消失的所谓难民就有50万之多，德国当局对此束手无策。

而且这些未经严格审核的人，即使不是伊斯兰国派来的，也很可能已经遭到极端主义的毒害。英国ITV和美国公共广播公司曾经合作，让调查记者带着摄像机潜入美国长期以来的某个主要中东盟友拍摄纪录片。面对镜头，一个小朋友表示，“学校教我们说：所有基督徒都应该收到惩罚，应该对他们赶尽杀绝，他们都应该被斩首”。

哪怕这50万人中只有千分之一的恐怖分子或极端主义分子，都意味着德国人民目前随时随地生活在政府情报安全系统侦破能力之外的高风险之中。

德国不但有基督徒，还有一批因为特殊的历史原因而在德国被保护、安居乐业的犹太定居者。伊斯兰国当然也不待见他们。

因此，这些潜入德国的“隐形人”很可能极为危险，“住在恐怖分子身边，坐在定时炸弹上”并不是杞人忧天。