观察员
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正心：为什么要提出两岸“统一方案”的意见稿？
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正心时事评论员
“统一方案”需要“增量思维”
很多人以为“统一方案”和“统一红利”就是大陆让利给台湾，这是一种简单的“存量思维”，而缺乏“增量思维”，认为“统一红利”只能靠大陆让利给台湾才能实现。真正能够创造“统一红利”的“统一方案”，必须运用“增量思维”来推动“增量改革”。
实际上，台湾在经过数十年的政党恶斗之下，各方面的民生治理已经是千疮百孔，而其根本的问题就在于两岸关系没有正常化，迟迟没有实现国家统一，使得台湾各行各业无法充分融入整个中国的统一大市场，还要浪费高额军费购买美国军火。
也就是说，其实两岸统一本身就能够给台湾带来前所未有的“统一红利”，再加上若是将治理大陆的一整套高效机制在统一后因地制宜运用于台湾治理，对台湾各种税制、财政政策、民生弊政进行全面改革，“统一红利”必然会远超过统一前的“和平红利”与“融合红利”。
两岸统一后的增量与红利，并不仅仅是属于台湾，而是整个中国的增量和红利。因为两岸统一后台湾的长治久安，不发生像香港曾经发生的动荡风波，对整个中国和中华民族而言就是最好的“统一红利”。
两岸统一后，中国对台海、南海和西太平洋的控制力将大幅提高，作为台湾附属岛屿的钓鱼岛将从此完全在中国的掌控之下；而在掌握了南海第一大岛太平岛和东沙岛，南海诸岛的形势也将进一步向有利于中国的方向倾斜。钓鱼岛和南海海域均蕴藏着大量丰沛的油气和矿产资源，两岸统一后两岸可以共同开发，这些新增财富可以为两岸的中国人创造更多红利，台湾众多民生难题诸如劳保破产问题，在统一后也将能够获得新的财政收入来解决。
台湾民生问题积弊已久
“统一方案”必然要有“合理减量”
当然，一套完整的“统一方案”，除了适度地“保障存量”、创造性地“扩大增量”之外，必然也要有“合理减量”，这才能够体现“统一方案”的全面改革。适度地保障存量是给台湾民众安全感，创造性地“扩大增量”是让台湾民众看到“统一红利”的清晰前景，而“合理减量”则是要确保统一后“台独”分裂势力和外部干涉势力再也不能兴风作浪。
因此，哪些存量要适度保留，哪些增量可以创造“统一红利”，哪些减量势在必行，就是设计“统一方案”的核心所在，也必然会是一份“统一方案”意见稿公布后，两岸舆论将争论的焦点。
借鉴香港由乱到治的“二次回归”教训，统一后在政治体制和法制上必须贯彻“爱国者治台”，也就是说“不爱国者”就不能参与统一后台湾的治理，包括行政机构、立法机构、监察机构的各类公职人员。而如何界定“爱国者”与“不爱国者”，如何确保“爱国者治台”，不让“不爱国者”混入到台湾的公职人员队伍，将是“统一方案”具体内容的关键。
台湾整体的体制与大陆迥然相异，几乎难以将大陆的体制完全套用到台湾，“一国一制”既难以实行也不符合国家的整体利益。就像是“一国两制”下的香港和澳门，在回归后为中国与世界提供了一个灵活链接和过渡的跳板，在“一国两制台湾方案”下统一后的台湾，以台湾特殊的体制和社会环境，同样也可以为整个中国提供特殊的创造性和试验性价值。
总之，由大陆民间或半官方智库率先提出“一国两制台湾方案”的意见稿，让两岸各界共同讨论并提出修改意见，完全符合大陆的对台政策，有助于引发岛内舆论对两岸统一的想象，看到两岸统一后台湾治理和改革的愿景，进而提高岛内民意对两岸统一的支持度，有利于统一前和统一后争取岛内民心。
在公布这份意见稿之前，可以邀请台湾统派代表闭门参与讨论，吸纳台湾统派的意见。而在意见稿公布之后，经过各界激烈的讨论，这些意见反馈也可以作为高层决策的参考，权衡拿捏最终版的“一国两制台湾方案”。
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